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澳门星际注册平台/澳门星际官网网址办公室关于印发《象山区落实市委巡察组反馈关于违法建设的整改工作方案》的通知 象政办〔2018〕74号
2018-08-30 06:24  (来源:象山区政府办公室)

二塘乡、各街道办事处,区政府相关部门:

  经区人民政府同意,现将《象山区落实市委巡察组反馈违法建设的整改工作方案》印发给你们,请按照要求遵照执行。

  

  

  

  

  澳门星际注册平台/澳门星际官网网址办公室

  2018年8月22日

  

  

  象山区落实市委巡察组反馈关于违法建设的整改工作方案

  

  根据桂林市清理整治违法占地违法建设联席会议办公室《关于抓好市委第一巡察组反馈意见整改落实的通知》(治违联席办发〔2018〕43号)文件精神(详见附件),为进一步做好市委巡察组反馈的我区在建或已建成未入住的26栋6层以上涉嫌违法建设问题,及时落实市委第一巡察组反馈意见进行全面整改,结合我区实际,制订如下工作方案:

  一、组织机构

  成立象山区落实市委巡察组反馈象山区违法建设整改工作领导小组。

                                       组  长:秦  涛 区委常委、政府副区长

                                       副组长:许前峰 政府副调研员

                                               魏勇华 区城市管理局局长

                                       成  员:邓泽付 区土地房产局局长

                                               林  娟 区城乡建设局局长

                                               蔡  尧 二塘乡乡长

                                               曾瑞仁 象山街道办事处主任

                                               江渭漪 南门街道办事处主任

                                               袁明辉 平山街道办事处主任

                                               石泽武 区城市管理局副局长

                                               朱国强 公安象山分局副局长

                                               庞宗生 象山规划分局局长

                                               唐文勇 象山国土分局局长

                                               黎朝晖 区城市管理监察大队大队长

                                               刘  湘 区纪委驻区检察院纪检组组长

                                               丁  菲 区纪委驻区检察院纪检组副组长

  领导小组下设办公室,办公室设在区城市管理局,办公室主任由石泽武兼任,副主任由苏振波担任,工作人员周晓、雷莉、吴燕。

  二、工作分工及职责

  为顺利开展整改工作,成立执法工作组、调查摸底组、两违认定组五个工作小组,

  (一)调查摸底组

  组 长:石泽武

  副组长:蔡 尧、曾瑞仁、江渭漪、袁明辉

  工作职责:

  1.由一乡三办分管领导牵头,对桂林市清理整治违法占地违法建设联席会议办公室《关于抓好市委第一巡察组反馈意见整改落实的通知》(治违联席办发〔2018〕43号)文件中涉及我区范围内的26栋涉嫌违法建设的当事人、家庭成员基本情况按责任片区进行摸底调查。

  2.加强对违建户的宣传教育,做好“两违”户的思想工作,劝导其自行拆除违法建设。

  

  (二)两违认定组

  组 长:林 娟

  副组长:邓泽付、庞宗生、唐文勇

  工作职责:

  根据调查摸底掌握的情况,及时查阅规划、国土、建设等档案,核实涉嫌违法建筑的地址、面积、结构及产权性质等信息,并对26栋涉嫌违法建筑逐一提出认定意见及处理方案。

  (三)执法工作组

  组 长:黎朝晖

  副组长:董德慎

  工作职责:

  1.按相关单位认定意见及处理方案,对市委巡察组反馈的我区在建或已建成未入住的26栋须整改的,且未按要求自行拆除的违法建设进行立案调查。

  2.对经认证确为违法建筑的,依法上报桂林市规划局,申报强拆令。

  3.桂林市人民政府下达强拆令后,拟订拆除违法建筑工作方案,并进行依法拆除。

  (四)执法保障组

  组 长:朱国强

  副组长:由责任片区派出所所长担任

  工作职责:

  依法保障象山区落实市委巡察组反馈象山区违法建设整改工作的顺利实施,对暴力抗法者果断采取措施,坚决依法予以打击。

  (五)执法监察组

  组 长:刘 湘

  副组长:丁 菲

  工作职责:

  (1)对查处和拆除工作的依据、程序进行督查;

  (2)对各单位履职情况进行监督;

  (3)对拆违经费支出使用情况进行监督。

  三、实施方法步骤

  按照全面动员、属地管理、部门联动的工作原则,全面启动落实市委巡察组反馈象山区违法建设的整改工作。整改工作从2018年8月22日至2020年12月31日,共分为四个阶段:

  第一阶段:宣传发动阶段(2018年8月22日至8月30日)。主要工作任务是:召开象山区落实市委巡察组反馈象山区违法建设整改工作动员大会,明确工作目标和任务,层层动员,落实责任,增强各部门做好整改工作的责任感和紧迫感。

  第二阶段:调查摸底、认定及制定整改方案阶段。(2018年9月1日至2019年5月31日)。主要任务是:调查摸底小组走村串户,对“两违”建设进行全面摸排登记,并建立违法建设数据库,为拆除违法建设提供法律依据;并对已认定为违法建筑的当事人进行动员,督促其自行拆除。

  第三阶段:认定、上报阶段。(2019年6月1日至2019年6月31日。主要任务是:确认涉嫌违法建筑是否属于居民刚性需求,并将处理方案上报市“两违”办,动员违建户自行拆除违法建筑。

  第四阶段:拆除违法建筑阶段。(2019年7月1日至2020年10月31日)。完成须拆除违法建筑的执法案卷,待桂林市人民政府下达强拆令后,对未自行拆除的违法建筑制订拆除工作方案,并依法进行拆除,力争在2020年10月31日之前完成。

  四、工作要求

  (一)统一思想,加强领导。各级各部门要充分认识此次整改工作的重要性和艰巨性,切实把思想统一到区委、区政府的重大决策部署上来,加强领导,精心组织,抓紧抓实。

  (二)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥舆论导向作用,通过新闻宣传、社会宣传、网络宣传、重大活动宣传等多种形式,广泛宣传拆除违法建设的意义及相关法律法规,增强市民的法制观念,争取市民群众对控违拆违工作的理解、支持和配合。

  (三)上下联动,确保进度。各单位要按照责任分工,主动作为、全程参与、及时跟进,充分发挥职能作用,加强督促指导,积极协调配合,及时解决问题,不得推诿、扯皮;要建立顺畅的沟通协调机制,确立上下联动、部门联动的工作格局,确保控违拆违工作快速、有效推进。

  (四)依法拆违,确保安全。各部门要严格把握依法拆违的法定程序关,如调查取证、文书送达、强制拆除等程序。同时要制定完备的工作方案和应急预案,确保安全拆违。努力做到力量调配到位,现场指挥到位,应急和保护措施到位,确保不发生安全责任事故。正确处理好依法行政与维护稳定的关系,特别要重视做好当事人的思想教育工作,努力化解矛盾对抗,倡导和谐拆违。

  (五)严格督察,协调推进。我区将把这次整改工作纳入各单位绩效考评的重要内容。成立以区督察办、区绩效办组成的领导考核小组,对进展快、效果好的单位,进行奖励;对整改工作差造成不良影响的单位,要实行问责,严肃追究单位主要领导和相关人员的责任。

  

  附件:桂林市清理整治违法占地违法建设联席会议办公室关于抓好市委《第一巡察组反馈意见整改落实的通知》(治违联席办发〔2018〕43号)

  

  

治违联席办发〔2018〕43号关于抓好市委第一巡查组反馈意见整改落实的通知.pdf
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